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建湖縣塑膠籃球場(chǎng)新京報(bào)訊 （記者黃哲程）昨日，北京市教委發(fā)布《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理意見》（以下簡(jiǎn)稱《管理意見》）。
《管理意見》提出，各區(qū)教委要研究制定本區(qū)3-5年學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，並建立項(xiàng)目庫分年度組織實(shí)施。暫停兩年的中小學(xué)塑膠操場(chǎng)建設(shè)也將復(fù)工。
操場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包、低價(jià)中標(biāo)根據(jù)《管理意見》，各區(qū)教委要在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌實(shí)施、管理監(jiān)督本區(qū)學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)工作，明確工作流程、工作要求及經(jīng)費(fèi)保障等。在招標(biāo)采購、鋪裝施工等過程中，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
具體來看，建設(shè)單位要建立清晰的責(zé)任制，對(duì)學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)各階段實(shí)施質(zhì)量管理。施工單位要按照工程設(shè)計(jì)要求、國家標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工，對(duì)材料的選購進(jìn)行嚴(yán)格控制，廠家提供合格的檢驗(yàn)報(bào)告。項(xiàng)目監(jiān)理單位要依據(jù)招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)定，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料的品種、規(guī)格、型號(hào)d等進(jìn)行驗(yàn)收，由監(jiān)理和施工單位現(xiàn)場(chǎng)見證制備或取樣，對(duì)不合格的原材料嚴(yán)禁使用，對(duì)涉及環(huán)保和重要使用功能的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)實(shí)施旁站，處理建設(shè)過程和保修階段學(xué)校操場(chǎng)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和事故。
各區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購的管理制度，履行招標(biāo)采購程序。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)規(guī)定上報(bào)有關(guān)行政主管部門，還要指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)檔案資料，按有關(guān)要求存檔。此外，各區(qū)不得將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給“無資質(zhì)、無執(zhí)照、無從業(yè)資格”的單位和個(gè)人。涉及基礎(chǔ)施工的項(xiàng)目可發(fā)包給具有市政施工資質(zhì)的單位，不涉及基礎(chǔ)施工的項(xiàng)目可按設(shè)施設(shè)備采購的有關(guān)規(guī)定，直接發(fā)包給合成材料面層生產(chǎn)或供應(yīng)單位，避免過多中間商介入，禁止層層轉(zhuǎn)包和低價(jià)中標(biāo)行為。
根據(jù)《管理意見》，各區(qū)教委要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)組織工程驗(yàn)收。學(xué)校操場(chǎng)工程驗(yàn)收分為基礎(chǔ)層驗(yàn)收、面層驗(yàn)收、工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收?；A(chǔ)層和面層驗(yàn)收合格後，方可進(jìn)行工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合成材料面層質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格後向區(qū)教委備案。驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。合成材料面層產(chǎn)品檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位，並組織有關(guān)責(zé)任人參與，按照相關(guān)程序進(jìn)行。
中小學(xué)塑膠操場(chǎng)建設(shè)暫停兩年後重啟北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年至2016年，北京市和全國多地都發(fā)生了部分中小學(xué)、幼兒園“問題操場(chǎng)”事件，引起廣泛關(guān)註。新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，北京市暫停了中小學(xué)、幼兒園塑膠操場(chǎng)建設(shè)。
今年5月，國家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（以下簡(jiǎn)稱“新國標(biāo)”）正式發(fā)布，於11月起實(shí)施。此前中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（以下簡(jiǎn)稱“操場(chǎng)”）建設(shè)已暫停了兩年，加上國家層面要求加大校園足球場(chǎng)地建設(shè)，如今各區(qū)需要復(fù)工、新建、翻建的項(xiàng)目比較多。《管理意見》提出，將嚴(yán)格執(zhí)行新國標(biāo)，加強(qiáng)中小學(xué)校合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理，有序推進(jìn)操場(chǎng)建設(shè)。
此外，本次《管理意見》明確了“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)、先行試點(diǎn)、有序可控”的工作原則。建設(shè)計(jì)劃受各區(qū)學(xué)校規(guī)模、操場(chǎng)現(xiàn)狀、管理力量、供應(yīng)商服務(wù)能力等因素制約，沒有作統(tǒng)壹要求，不過要求各區(qū)研究制定本區(qū)3-5年學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫，以及年度實(shí)施計(jì)劃。2019年各區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目以復(fù)工、足球特色校為主。
■ 保障各區(qū)成立專家組指導(dǎo)操場(chǎng)建設(shè)全程《管理意見》要求，各區(qū)教委要組建由教育、體育、工程、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等方面專家組成的專家組，專家組負(fù)責(zé)從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收全過程的技術(shù)指導(dǎo)。各區(qū)教委要建立和完善專門管理團(tuán)隊(duì)，明確責(zé)任，對(duì)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理。各校要全程參與本校操場(chǎng)建設(shè)，履行本校操場(chǎng)建設(shè)相關(guān)管理職責(zé)，為本校操場(chǎng)建設(shè)提供施工保障和安全防護(hù)教育，以及竣工驗(yàn)收後的合理使用維護(hù)等工作。
此外，各區(qū)要建立有效的管理體系，區(qū)級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施並開展績(jī)效考核，並建立問責(zé)制度和應(yīng)急管理預(yù)案。學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)實(shí)行“陽光工程”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守等行為造成場(chǎng)地設(shè)施不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、危害師生身體健康的相關(guān)人員，要予以問責(zé)和嚴(yán)肅查處。應(yīng)急管理預(yù)案要有針對(duì)性，及時(shí)報(bào)送信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，如有突發(fā)事件，果斷處置。
根據(jù)《管理意見》，學(xué)校要將操場(chǎng)建設(shè)工作納入學(xué)校整體工作，並發(fā)揮家委會(huì)作用，與學(xué)生及家長(zhǎng)及時(shí)溝通信息。學(xué)校可邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表參與相關(guān)工作，建立家校互信共治的工作格局。
